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一个值得称赞的市老区促进会
2017-12-07 19:53:45   来源:   评论:0 点击:

编者按: 下面是聊城老促会最近在全国部分市级老促会工作交流会上的一篇发言材料,很值得一读。建议各级领导和各地老区建设促进会的...
编者按:
         下面是聊城老促会最近在全国部分市级老促会工作交流会上的一篇发言材料,很值得一读。建议各级领导和各地老区建设促进会的同志们认真读读,一定会得到不少教育和启发。
       聊城老促会虽然成立时间比较短,但是,在市委市政府的关心、重视和有关方面的积极配合支持下,荣向林会长带领老促会一班人以对老区的满腔热忱和高度的责任心、使命感,无私奉献,勇于担当,扎扎实实地用老区精神办老区事,在聊城老区这片热土上事业做得风生水起,工作搞得有声有色,卓有成效。其大致有五大特点:一是有一个坚强有力、勇于担当、团结奋斗、开拓创新、求真务实的领导班子。 二是在实践中探索形成了上下联动,密切配合、统筹协调的长效工作机制。真正对党委、政府起到了参谋助手作用;三是具有领导身先士卒,人人求真务实,勇担使命,团结奋斗的优良作风。 四是成绩突出。  
大量事实表明,聊城老区促进会在精准扶贫、精准脱贫和宣传老区、弘扬老区精神等方面建立了值得称颂的业绩,在聊城发展史上留下了浓重的一笔。由此得到中央有关部门、中国老促会、省老促会和市委市政府的充分肯定和赞扬,成为我省老促会系统一面鲜艳的旗帜和学习的榜样。
 
 
                                                                           突出重点工作  促进老区建设
                                                                                聊城市革命老区建设促进会
       聊城市革命老区建设促进会自2012年4月成立以来,在上级老促会的关心指导下,在聊城市委、市政府的坚强领导下,在各单位和社会各界人士的大力支持下,围绕聊城革命老区发展,积极做好各项工作,取得了明显成效,得到中国老促会和市委、市政府的充分肯定及高度评价。五年来,我市老促会先后荣获全国老促会系统“支持和促进老区建设发展先进单位”、“减贫贡献先进单位”、全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览会“优秀组织奖”、全国革命老区宣传工作二等奖、“老区脱贫先进妇女组织”等称号。主要做了以下几个方面工作:
        一、协助市委、市政府争取我市享受革命老区政策
      我市原执行同青岛、烟台一样的国家东部地区政策。我们在考察、调研福建闽西地区争取老区政策经验的基础上,向市委、市政府提出我市应争取享受老区政策即中部地区政策的建议,并通过中国老促会给国家发改委转呈市老促会关于聊城应享受老区政策的报告。又争取到曾在冀鲁豫边区工作、战斗过的革命前辈子女20余人联名给党中央、国务院写建议信,要求聊城享受国家中部地区政策。又给全国人大代表孙菁主任起草全国人大会议提案进行呼吁争取。经多渠道做工作,2014年底,国家发改委发函,同意聊城市从2015年1月1日起在产业政策、项目布局及投资安排等方面参照中部地区政策标准执行。同时,国家财政部确定自2014年至2017年,每年增拨聊城2亿元专项资金用于老区建设。目前8亿元资金已全部到位。2016年初,借鉴广东省的做法,市老促会又向聊城市委、市政府提出了关于将冀鲁豫边区根据地中心区聊城市、菏泽市纳入国家贫困革命老区扶持范围的建议,并按市委徐景颜书记要求,起草了《关于把冀鲁豫边区抗日根据地中心区聊城市、菏泽市所属老区县(市区)纳入国家贫困革命老区扶持范围的请示》。为争取聊城老区早日纳入国家贫困革命老区扶持范围,市老促会又争取曾在冀鲁豫边区工作和战斗过的革命前辈子女的同意,起草了送呈中共中央、国务院《关于把冀鲁豫边区抗日根据地中心区聊城市、菏泽市所属老区县(市区)纳入国家贫困老区扶持范围的建议信》,并于去年10月14日借参加中国老区建设促进会举办的全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览会之际,向冀鲁豫边区革命前辈子女汇报了相关事宜,革命前辈子女非常赞同和支持此建议,并在建议信上签了字。去年10月,聊城、菏泽两市政府已联合向省政府行文呈送了《菏泽市人民政府 聊城市人民政府关于将冀鲁豫边区抗日根据地中心区菏泽市聊城市所属县(市、区)纳入国家贫困革命老区扶持范围的请示》(菏政呈〔2016〕31号)及革命前辈子女的《建议信》。
       二、积极推动革命老区宣传工作
      聊城老区因历史区划等原因,在全国、全省知名度不高,部分干部、群众不知道聊城是革命老区。为此,近几年我们重点抓了老区宣传工作,市委、市政府对老区宣传工作高度重视,2012年11月19日市委宣传部以聊宣发〔2012〕49号文印发了《关于加强聊城革命老区宣传工作的意见》,召开了由市委常委、宣传部长参加的全市老区宣传工作座谈会,在全市宣传工作会议上,市委陈平副书记对全市老区宣传工作提出了明确要求,市老促会创办了《聊城革命老区》刊物,已出了14期;开办了聊城革命老区网站。征编了70余万字的《徐运北文集》。举办了聊城革命老区图片展览,编写了《聊城革命老区画史》。制作了《平原根据地的红旗》专题片。市各新闻媒体单位高度重视老区宣传工作,利用各种庆祝、纪念活动大力宣传了聊城老区的历史贡献。市老促会在高速公路出入境处安装了宣传聊城革命老区的标语牌。通过多形式、多渠道的宣传,使干部群众对聊城革命老区有了一定了解。
同时,市老促会还利用举办纪念活动宣传聊城老区。一是2013年11月13日,市老促会建议市委在莘县举办了纪念中共冀鲁豫(平原)分局成立70周年座谈会暨冀鲁豫边区民主民生运动与党的群众路线学术研讨会。来自冀鲁豫边区革命老前辈的子女、中共党史学会各级党史研究部门、高校专家学者、中国老区建设促进会领导及山东省、河南省、河北省部分市老促会领导参加会议,宣传了聊城老区的历史地位和贡献。二是2015年6月25日-27日,中国老促会在我市召开了全国老促会系统纪念抗日战争胜利七十周年暨弘扬老区抗战精神教育活动,中国老促会领导和来自全国各地老促会的300余人参加了活动,从而宣传和提高了聊城老区的知名度。三是利用全国首届老区展宣传聊城老区。2016年10月14日,由国务院扶贫办指导,中国老区建设促进会主办的全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览会。在老区简介中有我市四幅老区照片展示,是全国地级市参展图片最多的。四是由中国老促会主办的“光荣与梦想—中国革命老区历史贡献和建设成就展览”中有我市10幅照片,充分展示了我市老区人民的历史贡献。通过以上四次次活动,向各级领导和社会各界全面展示了聊城革命老区,提高了聊城老区在全国的知名度。
        三、协调促进革命遗址遗迹保护和红色景点建设工作
      习近平总书记指出:“无数革命先烈用鲜血和生命换来的江山为我们创造美好生活奠定了坚实基础,他们留下的优良传统是永远激励我们前进的宝贵财富,任何时候都不能忘记,都不能丢掉。”对革命遗址、遗迹保护和修复是传承老区精神的重要平台,为此市老促会同各县(市区)紧密结合,做了协调促进工作。由于各级党委、政府高度重视,经几年的持续努力,目前莘县红庙中央冀鲁豫(平原)分局旧址、杨庄冀南区党委旧址、徐庄山东省委恢复联络地旧址,阳谷沙河崖刘邓大军强渡黄河纪念园,聊城市范筑先将军纪念馆,东昌府区梁水镇范公祠,高唐县琉璃寺战斗纪念馆等,经修复重建,已成为重要的爱国主义教育基地和红色旅游景点。
2016年,市老促会提出了提档升级中共山东省委重建联络地纪念馆的建议,莘县县委、县政府高度重视,目前已基本得到落实。市老促会经调研提出的关于新建市烈士陵园的建议,市委已研究同意,目前已进入规划设计和施工阶段。市老促会还通过调查研究,提出的修建中共东昌县委纪念馆的建议,市委及东昌府区委高度重视,已列入规划实施计划。
       四、为老区群众谋利益、办实事
      一是服务于扶贫攻坚工作,市老促会在中国扶贫基金会争取到了中和农信小额贷款项目。该项目是由中国扶贫基金会垂直管理,封闭运行、风险自担的管理模式,且只发放贷款不吸收存款,是专为不具备在银行贷款条件的困难农户提供贷款的金融扶贫项目。2013年首先在莘县、冠县启动了该项目,有力地促进了农民增收。去年初,根据市政府主要领导要求,市老促会又积极向中国扶贫基金会争取,于去年5月23日中国扶贫基金会与其余6县(市区)签定了合作协议,并确定向每县提供3000万元贷款资金,且上不封顶。去年底6县(市区)均已建立中和农信分支机构,开始发放贷款。至2017年10月底,全市8个县(市区)已累计向农户发放贷款4.3亿元,惠及2.86万农户,其中各县省定贫困村均获得了此项贷款的支持,为农民群众解决了大量生产经营中的燃煤之急,促进了贫困农户脱贫致富。目前,聊城市是中国扶贫基金会中和农信小额贷款项目全覆盖的唯一地市,必将有力促进全市脱贫攻坚工作。二是市老促会在中国扶贫开发协会争取到免费培训了40名大学生村官。三是协调促成了中国保利集团与我市水城明珠大剧场合作经营事宜。市老促会2015年初邀请中国保利集团董事长徐念沙来聊参加《徐运北文集》出版发行座谈会,并对我市水城明珠剧场进行考察。之后根据市委领导要求,市老促会领导同剧场负责人先后到青岛、烟台、潍坊等地考察调研与保利集团合作经营事宜。经多次沟通,今年3月市政府与保利集团签订了合作托管协议。四是市老促会积极争取引入中合三农有限责任公司来聊投资“100万头黑毛驴养殖项目”和五个“一百农业示范基地”项目。该项目正准备签约实施。五是协调市农工党、聊城市复退军人医院等单位到重点革命老区村进行义诊、义演活动,为老区人民送去了党委、政府的温暖。
        五、深入老区调查研究、摸清老区发展现状
      为摸清全市老区村底数,更有针对性地扶持老区建设,根据市委主要领导同志的要求,市老促会同组织部、党史研究室、民政局从2015年初开始,利用一年多时间,对全市革命老区情况进行摸底调查。调查人员入村入户,找老干部老党员座谈;到档案馆、图书馆查阅资料;进行详细登记,综合分析。经过一年多的调研,基本摸清了全市革命老区村的底数,全市现有老区村3702个,占全市行政村总数的56.93%,老区村耕地面积464.75万亩,占全市总耕地面积的56.42%,老区村人口总数316.8万人,占全市人口总数的51.65%。经过深入调研,从3702个老区村中筛选了全市首批重点老区村60个。经市政府同意,市委党史研究室、市民政局和市老促会联合行文聊民发〔2016〕238号《关于公布全市革命老区村和首批重点革命老区村的通知》,公布了全市3702个老区村和首批60重点老区村。市老促会会同市国土资源局绘制了革命老区村和重点老区村的分布图。老区调研工作为促进革命老区发展,对老区村和重点老区村实施精准扶贫,奠定了基础。
       六、革命老区县发展史编写情况
      为贯彻落实好中国老促会《关于编纂全国1599个革命老区县发展史的安排意见》(中老促字〔2017〕15号)文件精神,我市老促会向各县(市、区)委和老促会转发了《意见》,并安排督导小组到各县(市、区)落实革命老区县发展史编写进度,目前各县正在进行资料整理工作。
      五年来,我市老促会虽然取得一些工作成效,但是,由于聊城老促会机构成立比较晚,在工作经验、工作基础等方面与在座的兄弟市老促会还有很大差距。今后,我们将认真做好“借东风,学经验,强内功,抓机遇,促发展”的工作,通过这次工作交流会,把兄弟市老促会的经验做法真正学到手,让你们的经验在聊城老促会落地生根、开花结果。
 

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